近年來，福建省壽寧縣建立健全信訪工作體制機制，進一步加強信訪矛盾源頭預防、源頭治理和前端化解，大力提升信訪工作數(shù)字化水平，不斷完善多元化糾紛解決機制。

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2022年，壽寧全縣信訪總量、重復信訪占比、網(wǎng)上信訪同比分別下降14.7%、29.8%、21.3%，信訪部門和責任單位及時受理率、按期答復率均為100%，責任單位參評率、滿意率分別達97.4%和94.9%，獲評“全國信訪工作三無縣”“全國信訪工作示范縣”。

攻堅化解促積案“清倉見底”

起底摸排，梳理到位。對全縣房地產(chǎn)、民生、安征遷、涉軍、民代幼等領域久拖不決歷史遺留問題進行全面起底，摸排梳理涉及線索200多條，每個歷史遺留問題均實行“六個一”工作機制，即一名處級領導掛鉤、一個牽頭單位、一個工作專班、一套化解方案、一套穩(wěn)控預案、一份化解檔案，做到工作項目化、項目責任化、責任具體化。

領導包案，落實到位。成立壽寧縣解決歷史遺留問題專項行動領導小組，縣處級包案領導落實好包掌握情況、包思想轉化、包問題化解、包息訴息訪“四包”責任，下沉一線開展思想疏導工作。目前，已組織召開協(xié)調會上百場次，中央信訪聯(lián)席辦下達兩批次共113件重復信訪事項全部化解。

問責問效，執(zhí)行到位。實行“一月一督查、一月一通報”，全面加大督促檢查力度，每日跟蹤化解進度。對化解歷史遺留問題工作不到位、責任不落實的，由縣紀委及時跟蹤問責問效，做到“案子不化解不罷手、上訪人不息訪不收兵”?；顒娱_展以來，申請省市特殊疑難信訪問題專項資金6件、縣級綜治信訪救助資金10件，依法處理12人，2022年赴省進京上訪人數(shù)分別下降85.7%和79.4%。

抓早抓小強治理“正本清源”

開展專項行動。先行先試開展信訪問題源頭治理專項行動，由壽寧縣委縣政府主要領導擔任組長，圍繞“全面增強干群法治觀念、創(chuàng)新矛盾糾紛摸排化解、便捷群眾訴求表達渠道、聯(lián)合整治信訪工作失職和違法信訪行為、提升信訪工作隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力”五個方面，制定13條具體舉措，從根本上預防和減少信訪問題的發(fā)生。

暢通信訪渠道。建立壽寧縣委“五人小組”網(wǎng)上受理機制，由“五人小組”每天輪流閱批群眾來信來郵反映的訴求。建立“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村”領導下訪機制，要求縣處級領導每年到一線調研時間不少于60天，每月在一線工作不少于10次；每月15日開展縣鄉(xiāng)村三級大接訪，深入了解群眾訴求，傾聽群眾建議。截至目前，縣領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪群眾260場次118人次，受理信訪件94件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導到村接訪群眾607場次429人次，受理信訪件340件。

強化“兩統(tǒng)一網(wǎng)”。按照“統(tǒng)籌經(jīng)費、統(tǒng)籌任務、一網(wǎng)多責”要求，創(chuàng)新推進村（居）網(wǎng)格化管理改革，全縣劃分1327個三級網(wǎng)格，實時排查社區(qū)矛盾糾紛，形成“小事不出村，大事不出縣，矛盾不上交”的良好態(tài)勢。截至目前，全縣通過網(wǎng)格解決群眾“急難愁盼”問題3612個。

問質問效建機制“強筋健骨”

建立公益信訪代理機制，提高接訪溫度。整合“訪調、訴調、公調、檢調”等資源，設立“夢龍矛盾調處志愿者之家”，聘請退休政法干警、老干部，“一站式”實時受理各類信訪訴求，并為信訪群眾提供咨詢、代書、信訪代理等公益性服務。截至目前，共接受群眾來訪咨詢302人次，受理信訪事項32件，其中呈領導閱處辦理13件，轉部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理19件；幫助來訪群眾代書10件，辦理辦結信訪事項23件，調解糾紛11起。

完善信訪聯(lián)席會議制度，加大化解力度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議機制，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦及民代幼教師、退役軍人、涉法涉訴問題等工作小組。2022年以來，縣級信訪聯(lián)席會議召開13次專題會議，研究解決突出信訪事項18件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議機制會商研判信訪問題38件，推動化解38件。

建立信訪評理制度，提升工作透明度。全面推廣信訪評理制度，通過第三方身份客觀評價信訪對象訴求，幫助解決合理訴求。目前已實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級信訪評理室全覆蓋，設立信訪評理室205個，有縣級評理員70人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評理員244人、村級評理員1177人，開展信訪評理事項626件，化解信訪問題596件，化解率95.2%。

（福建省壽寧縣委改革辦供稿）