“潼川鎮(zhèn)推出了‘i潼川’微信小程序，創(chuàng)新構建‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’居民服務平臺，實現(xiàn)了‘智治’模式。老西街社區(qū)的充電樁早已安裝好了，居民們可以通過掃碼充電實現(xiàn)‘充電自由’，從此告別了 ‘飛線’充電的隱憂……”

“樟樹社區(qū)以‘整合資源、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同和網(wǎng)格化管理’為目標打造智慧社區(qū)，構建了全覆蓋、智能化的智慧服務網(wǎng)絡體系，讓基層治理變‘智’理……”

近日，四川省綿陽市三臺縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)不斷傳出好消息，該縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理取得了突出成效，群眾紛紛點贊。

(相關資料圖)

三臺縣作為一個擁有百萬人口的大縣，轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、79個社區(qū)，城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作錯綜復雜。自2022年被確定為全省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點縣以來，三臺縣委、縣政府高度重視，堅持黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)治理，以健全完善“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”的治理新框架為重點，著力探索社區(qū)治理新理念、新機制、新模式、新場景，從而實現(xiàn)了試點工作硬件上有改觀、軟件上有提升、服務上有亮點、場景上有呈現(xiàn)的目標，通過試點先行、以點帶面、示范帶動，不斷增強城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感，全縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平顯著提升，開創(chuàng)了社區(qū)治理新格局。

三臺縣開展助老志愿服務活動。三臺縣民政局供圖

強化組織和資金保障 做到務實為民高質(zhì)高效

社區(qū)治理必須講效率出質(zhì)量，更是離不開組織保障。三臺縣始終堅持高位推動，強化組織保障。從一開始，三臺縣就把社區(qū)治理工作納入黨委政府重要議事日程，列入縣委深化改革委員會重大改革試點清單和做好兩項改革“后半篇”文章重點工作任務之中，并成立由縣委常委、組織部長擔任組長，縣級相關職能部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的試點工作領導小組，確保試點工作高效推動。

為此，該縣先后組織召開了4次試點工作會議，為有力推進試點工作打下堅實基礎，并精心組織了1個試點鎮(zhèn)和5個試點社區(qū)，還為相關人員開展業(yè)務培訓，并結合實際，“三上三下”征求居民群眾和縣級相關部門意見，科學編制了試點方案；先后組織試點單位參加省、市試點工作業(yè)務培訓和外出學習考察5次，全面提升試點工作成效。

資金是社區(qū)治理的動力和基礎，只有有了充足的資金保障，社區(qū)治理工作才能夠得到有效的推進和實施。三臺縣堅持資金保障有力，增強城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點效力，及時將370萬元省級補助資金撥付到位，在滿足硬件設施提升改善的基礎上，重點支持各試點單位對典型特色探索打造，圍繞功能服務提升、社會資源鏈接等，最大限度發(fā)揮資金使用效益。此外，還統(tǒng)籌整合領導小組成員單位資金262萬余元，撬動社會資金52萬余元參與試點，同時明確了試點單位通過驗收評估后給予獎補，有效保障了城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新工作順利開展。

此外，三臺縣為了推動試點工作高質(zhì)高效扎實開展，還采取了專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，從而完善工作措施，提出整改意見，做到及時解決問題。

強化治理主體和治理能力 做到多元參與專業(yè)規(guī)范

要提高社區(qū)治理的效率、效果、能力和可持續(xù)發(fā)展，主體多元化是其必然趨勢。三臺縣作為承擔全省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理的試點單位，其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨社區(qū)較多、管理體量大，老舊小區(qū)多、情況復雜多樣等問題，如何把分散的資源、專業(yè)的力量整合起來參與社區(qū)治理，是需要面對的現(xiàn)實問題。為此，三臺縣積極探索“五社聯(lián)動”工作機制，調(diào)動社會工作專業(yè)人才與社區(qū)、社會組織、志愿服務隊伍、社會公益慈善資源等多元化力量有效“聯(lián)動”，逐步形成社區(qū)力量有序參與、社會資源有效整合、服務項目精準投放、服務體驗大幅提升的工作格局，實現(xiàn)了基層治理和服務保障工作的雙提升雙促進。

三臺縣開展愛心公益活動。三臺縣民政局供圖

為了充分實現(xiàn)主體多元化參與，三臺縣積極構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+社區(qū)黨委+小區(qū)黨組織+業(yè)委會+樓棟長+黨員+居民”的小區(qū)綜合治理體系，組織引導黨員當好小區(qū)“紅管家”，帶動群眾參與自我管理和社區(qū)服務，并以網(wǎng)格服務管理為基礎，探索院落、樓門棟等“微自治”模式，選好“樓棟長”，收集居民服務需求，由自治委認領，組織志愿者隊伍及居民們共同參與整改完善。截至目前，已組建各類專業(yè)志愿服務隊伍6支，孵化培育73個社區(qū)社會組織，引入7家專業(yè)社工組織、8名督導專家、14名專業(yè)社工專職開展試點工作，實現(xiàn)了由單一治理模式到多元主體共同參與的轉變。

在治理能力上，三臺縣努力做到專業(yè)化，讓社區(qū)工作更加規(guī)范。對社區(qū)辦公場地進行親民化改造提升，整合社區(qū)黨群服務中心場地，設置了心理疏導室、親子書屋、未成年人保護工作站等服務空間，添置了電腦、打印機、辦公桌椅等設備設施，著力推進社區(qū)陣地規(guī)范化、標準化建設。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員積極參與社工考試，采取“線下+線上”授課方式開展考前培訓，先后開展5期培訓，累計培訓人數(shù)達上千人次，目前全縣持證社工有81人，其中初級54人、中級27人。組織社區(qū)黨員干部外出考察學習5次，邀請社區(qū)治理專家授課，開展社區(qū)亮點提煉指導、公益創(chuàng)投項目培訓等活動，有效提升了治理隊伍的專業(yè)化水平。

強化社區(qū)服務和治理場景 做到服務精細智能現(xiàn)代

三臺縣在社區(qū)治理過程中，通過對居民需求的深入了解和分析，將服務內(nèi)容和服務方式進行了更加精細化的調(diào)整和優(yōu)化，充分滿足居民的個性化需求和差異化服務，社區(qū)服務實現(xiàn)了精細化，讓居民生活更加便利。

三臺縣創(chuàng)新推出了“1+N”的便民服務新場景，采取“便民+”的服務策略，通過整合社區(qū)資源，繪制“社區(qū)15分鐘基本公共服務圈”指示圖，為社區(qū)居民群體提供健康檢測、文化服務、幼兒托管等多樣化服務。以試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以微公益創(chuàng)投為舞臺，向17家社會組織投放社會服務微項目17個，引導本地社會組織“社區(qū)家政服務部”“陽光媽媽志愿服務隊”“社區(qū)月嫂培訓中心”等30余個興趣類組織向功能型組織轉變；指導5個社區(qū)聯(lián)合成立三臺縣首家社區(qū)服務公司，提供維修、保潔、養(yǎng)老托幼、老舊小區(qū)物業(yè)管理等20余項專業(yè)服務，聚焦三無小區(qū)“飛線充電”現(xiàn)象，以社區(qū)服務公司為主體，為47個老舊小區(qū)安裝智能充電樁，實現(xiàn)居民“安全充電”。

社區(qū)治理場景關系到社區(qū)安全、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、社會治理等方面的問題，需要社區(qū)治理機構和社區(qū)居民共同參與，并通過協(xié)商、合作、協(xié)調(diào)等方式來解決問題。三臺縣努力做到所轄社區(qū)居民都能夠積極參與社區(qū)治理，并提出自己的意見和建議，通過的智能升級，實現(xiàn)了治理場景現(xiàn)代化，讓社區(qū)插上了“智慧翅膀”。三臺縣積極搭建智慧服務平臺，廣大居民就可以通過社區(qū)微信公眾號小程序，及時了解社區(qū)最新動態(tài)、政務服務、辦事指南、惠民政策等信息30余項，方便了居民辦理各類事務。此外，還在線上發(fā)布招募社工、志愿服務等150余次，服務居民3000余次，有效整合資源，節(jié)約服務實效。建立了“科技賦能+N”服務場景，圍繞社區(qū)服務、智慧黨建、智慧治理、智慧政務4大主題搭建微信小程序，涵蓋志愿積分、黨員雙報到等10余個服務場景。

三臺縣正努力強化示范帶動，全面梳理經(jīng)驗做法、精心歸納提煉試點成果，力爭形成可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，為全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力和現(xiàn)代化水平作出新的貢獻。(陳小平、蔡征波)