天天動(dòng)態(tài):審議和審查的意思-審議的意思
來(lái)源: 互聯(lián)網(wǎng) 2023-06-28 22:58:34
1、從漢語(yǔ)自身分析,“審”是仔細(xì)思考,反復(fù)分析、推究的意思。
(資料圖)
2、“審議”是審查評(píng)議的意思,“審查”是檢查、分析、核對(duì)有關(guān)情況的意思。
3、相同:二者都在“審”,即對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行思考、分析、推敲,不同:“審議”側(cè)重于“議”,即:評(píng)議,評(píng)論是非好壞,“審查”側(cè)重于“查”,即:檢查、核查,檢查、核查對(duì)錯(cuò)與否;“審議”包含“審查”,“審查”寓“審議”之中。
4、關(guān)于“審查”的法律規(guī)定。
5、憲法第六十二條賦予全國(guó)人大有“審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告”、“審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告”的職權(quán),賦予全國(guó)人大常委會(huì)在閉會(huì)期間有“審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中所作的部分調(diào)整方案”的職權(quán);《地方組織法》第八條同樣賦予了縣級(jí)以上地方各級(jí)人大有“審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告”的職權(quán),同時(shí)還賦予有聽取和審查本級(jí)人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告的職權(quán);《地方組織法》第九條也同樣賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有“審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告”職權(quán),同時(shí)還賦予有聽取和審查本級(jí)人民政府工作報(bào)告的職權(quán);《監(jiān)督法》在此基礎(chǔ)上,還進(jìn)一步賦予了各級(jí)人大常委會(huì)在閉會(huì)期間有審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算,審查和批準(zhǔn)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算調(diào)整方案,以及規(guī)范性文件備案審查的職權(quán)。
6、關(guān)于“審議”的法律規(guī)定。
7、憲法第七十條第二款規(guī)定“各專門委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬訂有關(guān)議案。
8、”;《地方組織法》第十八條、第二十六條、第三十條、第四十六條等多次用“審議”一詞,規(guī)定了各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、專門委員會(huì)有審議決定其職權(quán)范圍內(nèi)的議案和相關(guān)報(bào)告的權(quán)利;《代表法》第八條也賦予了各級(jí)人大代表有“審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告”的權(quán)利;《監(jiān)督法》在此基礎(chǔ)上,還進(jìn)一步明確賦予了各級(jí)人大常委會(huì)在閉會(huì)期間有聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告,聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算階段執(zhí)行情況以及審計(jì)工作情況的報(bào)告,審議執(zhí)法檢查報(bào)告和特定問(wèn)題調(diào)查報(bào)告,撤職案的審議和決定的權(quán)利等。
9、“審議”與“審查”的異同。
10、從憲法和《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定不難看出,“審議”與“審查”都是各級(jí)人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的重要手段和主要形式,二者既有聯(lián)系,又有區(qū)別。
11、共同聯(lián)系點(diǎn)在于:二者都是各級(jí)人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的手段和形式;審查是審議的一種特定形式,審議包含審查;審議通過(guò)權(quán)和審查批準(zhǔn)權(quán)都是各級(jí)人大及其常委會(huì)的職權(quán),審查批準(zhǔn)權(quán)是一種特定的審議通過(guò)權(quán)。
12、主要區(qū)別在于:在適用范圍上,審議適用于各級(jí)人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的任何事項(xiàng),而審查適用于各級(jí)人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的特定事項(xiàng),適用于行使“重大事項(xiàng)決定權(quán)”;在法律表現(xiàn)形式上,“審查”作為各級(jí)人大及其常委會(huì)的特定職權(quán),法律給予明確表述,而“審議”在法律表現(xiàn)形式上只是各級(jí)人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的一種表現(xiàn)形式,是行使職權(quán)的手段而已;在監(jiān)督程度上,各級(jí)人大及其常委會(huì)行使審查批準(zhǔn)權(quán),“剛性”很強(qiáng),必須要作出相應(yīng)的書面決議、決定,而各級(jí)人大及其常委會(huì)行使審議通過(guò)權(quán),可以作出相應(yīng)的書面決議、決定,也可以口頭的或以其它形式作出相應(yīng)的決議、決定。
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