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天天動態(tài):審議和審查的意思-審議的意思

來源: 互聯網 2023-06-28 22:58:34

1、從漢語自身分析,“審”是仔細思考,反復分析、推究的意思。


(資料圖)

2、“審議”是審查評議的意思,“審查”是檢查、分析、核對有關情況的意思。

3、相同:二者都在“審”,即對某一問題進行思考、分析、推敲,不同:“審議”側重于“議”,即:評議,評論是非好壞,“審查”側重于“查”,即:檢查、核查,檢查、核查對錯與否;“審議”包含“審查”,“審查”寓“審議”之中。

4、關于“審查”的法律規(guī)定。

5、憲法第六十二條賦予全國人大有“審查和批準國民經濟社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告”、“審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告”的職權,賦予全國人大常委會在閉會期間有“審查和批準國民經濟社會發(fā)展計劃、國家預算在執(zhí)行過程中所作的部分調整方案”的職權;《地方組織法》第八條同樣賦予了縣級以上地方各級人大有“審查和批準本行政區(qū)域內的國民經濟社會發(fā)展計劃、預算以及它們執(zhí)行情況的報告”的職權,同時還賦予有聽取和審查本級人大常委會和“一府兩院”工作報告的職權;《地方組織法》第九條也同樣賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有“審查和批準本行政區(qū)域內的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告”職權,同時還賦予有聽取和審查本級人民政府工作報告的職權;《監(jiān)督法》在此基礎上,還進一步賦予了各級人大常委會在閉會期間有審查和批準本級決算,審查和批準本級國民經濟和社會發(fā)展計劃和預算調整方案,以及規(guī)范性文件備案審查的職權。

6、關于“審議”的法律規(guī)定。

7、憲法第七十條第二款規(guī)定“各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會領導下,研究、審議和擬訂有關議案。

8、”;《地方組織法》第十八條、第二十六條、第三十條、第四十六條等多次用“審議”一詞,規(guī)定了各級人民代表大會及其常委會、專門委員會有審議決定其職權范圍內的議案和相關報告的權利;《代表法》第八條也賦予了各級人大代表有“審議列入大會議程的各項議案和報告”的權利;《監(jiān)督法》在此基礎上,還進一步明確賦予了各級人大常委會在閉會期間有聽取和審議“一府兩院”專項工作報告,聽取和審議國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算階段執(zhí)行情況以及審計工作情況的報告,審議執(zhí)法檢查報告和特定問題調查報告,撤職案的審議和決定的權利等。

9、“審議”與“審查”的異同。

10、從憲法和《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定不難看出,“審議”與“審查”都是各級人大及其常委會行使職權的重要手段和主要形式,二者既有聯系,又有區(qū)別。

11、共同聯系點在于:二者都是各級人大及其常委會行使職權的手段和形式;審查是審議的一種特定形式,審議包含審查;審議通過權和審查批準權都是各級人大及其常委會的職權,審查批準權是一種特定的審議通過權。

12、主要區(qū)別在于:在適用范圍上,審議適用于各級人大及其常委會職權范圍內的任何事項,而審查適用于各級人大及其常委會職權范圍內的特定事項,適用于行使“重大事項決定權”;在法律表現形式上,“審查”作為各級人大及其常委會的特定職權,法律給予明確表述,而“審議”在法律表現形式上只是各級人大及其常委會行使職權的一種表現形式,是行使職權的手段而已;在監(jiān)督程度上,各級人大及其常委會行使審查批準權,“剛性”很強,必須要作出相應的書面決議、決定,而各級人大及其常委會行使審議通過權,可以作出相應的書面決議、決定,也可以口頭的或以其它形式作出相應的決議、決定。

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