昨日，香港交易所集團(tuán)行政總裁李小加在解讀港交所《戰(zhàn)略規(guī)劃2019-2021》時(shí)指出，在使用新科技方面，港交所將以試點(diǎn)方式循序漸進(jìn)地探索包括區(qū)塊鏈、云計(jì)算等在內(nèi)的新科技應(yīng)用，例如，港交所將在滬深港通的交易后分配中應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)。

這是我國(guó)香港地區(qū)擁抱區(qū)塊鏈技術(shù)的體現(xiàn)之一。事實(shí)上，據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者觀察，粵港澳大灣區(qū)各地方政府對(duì)區(qū)塊鏈的支持態(tài)度均非常積極，其中，粵港兩地都出臺(tái)政策促進(jìn)區(qū)塊鏈發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平亦走在前列。而粵港澳大灣區(qū)綱要的出臺(tái)，更會(huì)直接促進(jìn)三地在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)上的互通發(fā)展。

鏈塔智庫(kù)研究院表示，未來(lái)大灣區(qū)區(qū)塊鏈發(fā)展應(yīng)著眼于以下方面：區(qū)域性區(qū)塊鏈組織加強(qiáng)灣區(qū)合作，增強(qiáng)資源整合;增強(qiáng)區(qū)塊鏈軟實(shí)力，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入;加強(qiáng)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，建立完善的人才培養(yǎng)體系;大力發(fā)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境貿(mào)易;進(jìn)一步完善區(qū)塊鏈法律體系。

對(duì)虛擬貨幣強(qiáng)監(jiān)管 三地均提示ICO風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)悉，粵港澳大灣區(qū)地方政府對(duì)于區(qū)塊鏈的規(guī)劃均始于2016年，從政策態(tài)度上來(lái)看，主要分為兩方面，一方面是支持區(qū)塊鏈技術(shù)在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展，另一方面是對(duì)虛擬貨幣及相關(guān)交易的監(jiān)管。

《證券日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，盡管粵港澳三地相關(guān)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管主體及制度不同，三地的監(jiān)管態(tài)度并不一致，但在虛擬貨幣及ICO方面，都主張強(qiáng)監(jiān)管。

2017年9月份，央行等七部委聯(lián)合叫停ICO，隨后廣州互金協(xié)會(huì)發(fā)布通知，要求各單位應(yīng)立即停止代幣發(fā)行融資活動(dòng)，已完成代幣發(fā)行融資應(yīng)作出清退等安排，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)。

深圳互金協(xié)會(huì)也發(fā)布公告呼吁各會(huì)員單位以及從業(yè)人員自覺(jué)抵制任何與所謂“虛擬貨幣”以及偽“區(qū)塊鏈”相關(guān)的非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，遠(yuǎn)離市場(chǎng)亂象;我國(guó)香港地區(qū)的監(jiān)管主體為香港證監(jiān)會(huì)，香港證監(jiān)會(huì)也曾多次發(fā)文向投資者提示虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為ICO涉及無(wú)牌運(yùn)營(yíng)，要求發(fā)行方將代幣歸還香港投資者并取消相關(guān)ICO交易;我國(guó)澳門(mén)地區(qū)的監(jiān)管部門(mén)是澳門(mén)金管局，澳門(mén)金管局也屢次發(fā)布通知提示虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)，要求銀行及支付機(jī)構(gòu)不為發(fā)行虛擬貨幣的企業(yè)提供金融服務(wù)。

近年來(lái)，中國(guó)大陸對(duì)區(qū)塊鏈政策逐漸明朗，初步構(gòu)建起監(jiān)管框架。鏈塔智庫(kù)研究院分析稱(chēng)，大陸的區(qū)塊鏈監(jiān)管框架主要分為三層：第一層主要是以網(wǎng)信辦、央行為主體，證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)為輔的強(qiáng)監(jiān)管層，該層的機(jī)構(gòu)主要引導(dǎo)區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)化發(fā)展，并對(duì)不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;第二層是以工信部為主體的技術(shù)監(jiān)管部門(mén)，主要作用在于引導(dǎo)區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，并對(duì)區(qū)塊鏈企業(yè)進(jìn)行評(píng)定;第三層是行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性監(jiān)管，協(xié)會(huì)的作用是對(duì)政府監(jiān)管的補(bǔ)充，將政策進(jìn)行落地，多數(shù)協(xié)會(huì)采取設(shè)立技術(shù)研究院、成立產(chǎn)業(yè)基金等措施，成為整個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。

扶持鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù) 廣州、深圳力度大

整體來(lái)講，粵港澳地區(qū)對(duì)“幣”“鏈”態(tài)度迥異，實(shí)行分開(kāi)監(jiān)管措施。即打擊涉虛擬貨幣違法行為、鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。其中粵港兩地都出臺(tái)明確政策促進(jìn)區(qū)塊鏈發(fā)展。

香港側(cè)重對(duì)人才的扶持，對(duì)區(qū)塊鏈人才實(shí)行移民加分獎(jiǎng)勵(lì)。去年8月份，香港政府公布了最新的香港優(yōu)秀人才入境計(jì)劃(QMAS)名單，其中涵蓋了11個(gè)專(zhuān)業(yè)，這些專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家在申請(qǐng)移民我國(guó)香港地區(qū)時(shí)，有資格獲得加分。據(jù)了解，其中一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域是致力于“創(chuàng)新及科技專(zhuān)家包括但不限于以下范疇……人工智能、機(jī)械人技術(shù)、分布式分類(lèi)帳(賬)技術(shù)，生物辨識(shí)技術(shù)、工業(yè)或化學(xué)工程……”。區(qū)塊鏈技術(shù)則為分布式分類(lèi)帳(賬)技術(shù)的一種形式。

廣州、深圳則更為實(shí)際，拿出“真金白銀”鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。2017年12月份，廣州出臺(tái)《廣州市黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》，這是廣州出臺(tái)的第一部關(guān)于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的政府扶植政策，預(yù)計(jì)每年將增加2億元左右的財(cái)政投入。去年3月份，深圳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)發(fā)布《市經(jīng)貿(mào)信息委關(guān)于組織實(shí)施深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)信息安全專(zhuān)項(xiàng)2018年第二批扶持計(jì)劃的通知》提到，區(qū)塊鏈屬于扶持領(lǐng)域之一，按投資計(jì)算，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)200萬(wàn)元，資助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。

并且，深圳近年來(lái)多次出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)探索和研究。

如今區(qū)塊鏈技術(shù)處于早期發(fā)展階段，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為缺乏相關(guān)政策引導(dǎo)是重要原因，粵港澳地區(qū)則具有相對(duì)較明確的政策指引，對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)地理位置優(yōu)越，具有良好的硬件基礎(chǔ)，鏈塔智庫(kù)研究院表示，未來(lái)大灣區(qū)區(qū)塊鏈發(fā)展應(yīng)著眼于以下方面：區(qū)域性區(qū)塊鏈組織加強(qiáng)灣區(qū)合作，增強(qiáng)資源整合;增強(qiáng)區(qū)塊鏈軟實(shí)力，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入;加強(qiáng)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，建立完善的人才培養(yǎng)體系;大力發(fā)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境貿(mào)易;進(jìn)一步完善區(qū)塊鏈法律體系。