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隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，各項(xiàng)政策舉措靠前發(fā)力，我國(guó)生產(chǎn)需求企穩(wěn)回升，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好。同時(shí)，國(guó)外需求不穩(wěn)、國(guó)內(nèi)需求不足的制約明顯。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)，恢復(fù)和擴(kuò)大需求是發(fā)展的關(guān)鍵。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”假期，居民出行意愿強(qiáng)烈，消費(fèi)熱情高漲，消費(fèi)市場(chǎng)保持較快增長(zhǎng)，全國(guó)重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)18.9%。這折射出當(dāng)前支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素正在發(fā)生深刻變化。從外部條件看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，單邊主義保護(hù)主義頻頻制造摩擦，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，外部需求不穩(wěn)定。從內(nèi)部形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著力恢復(fù)和擴(kuò)大需求正當(dāng)其時(shí)。

隨著前期需求釋放，能力和信心將再次成為影響恢復(fù)和擴(kuò)大需求的主要因素?；謴?fù)和擴(kuò)大需求，必須是可持續(xù)的需求，是滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的有效需求，是有合理回報(bào)的投資、有收入依托的消費(fèi)、有本金和債務(wù)約束的有效需求。那些不符合中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展方向的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品，甚至造成社會(huì)資源和財(cái)富浪費(fèi)的需求，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決杜絕。

著力恢復(fù)和擴(kuò)大需求，要從消費(fèi)和投資入手，不斷優(yōu)化政策舉措，形成政策合力，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

一方面，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。扭轉(zhuǎn)近幾年疫情對(duì)百姓預(yù)期下降的影響，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別要提高消費(fèi)傾向高但受疫情影響大的中低收入居民的消費(fèi)能力，并通過(guò)合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)，使消費(fèi)潛力充分釋放；要將穩(wěn)消費(fèi)促消費(fèi)政策重點(diǎn)放在減負(fù)擔(dān)、增活力上，以盤(pán)活存量資產(chǎn)來(lái)提升居民可支配資源，以場(chǎng)景創(chuàng)新提速來(lái)激發(fā)活力。應(yīng)大力推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域“放管服”改革，提升“家門(mén)口”經(jīng)濟(jì)活躍度。同時(shí)，多舉措減輕經(jīng)營(yíng)主體及居民負(fù)擔(dān)；延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，適當(dāng)調(diào)整部分消費(fèi)稅，有針對(duì)性促進(jìn)商品消費(fèi)。

另一方面，也需要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。特別是加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通；通過(guò)支持城市群和都市圈建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加大科技和產(chǎn)業(yè)投資，政策性金融發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作等舉措，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)作用。尤其需要鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)；要健全吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制，提振經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)信心，提高民間資本對(duì)于基建項(xiàng)目的參與熱情。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期也有所改善。隨著各項(xiàng)舉措落實(shí)到位，國(guó)內(nèi)外需求潛力將進(jìn)一步釋放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力將不斷增強(qiáng)。（金觀平）