新華財(cái)經(jīng)天津5月12日電（記者王寧）保護(hù)和利用好工業(yè)遺存，對(duì)于推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展意義重大。作為天津市傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)的河?xùn)|區(qū)，擁有大量老舊工業(yè)廠房。如何發(fā)揮這些廠房的特色和優(yōu)勢(shì)推動(dòng)城市更新？如何進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展空間？新華財(cái)經(jīng)記者就此對(duì)天津市河?xùn)|區(qū)委副書記、區(qū)長于瑞均進(jìn)行了專訪。

記者：作為天津市中心城區(qū)之一，河?xùn)|區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和亮點(diǎn)是什么？

于瑞均：作為天津市中心城區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，河?xùn)|區(qū)在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整后，目前經(jīng)濟(jì)體量逐漸增大，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，勢(shì)頭良好。今年一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成115.78億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長7.1%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8.6億元，增長13.3%，其中，稅收收入6.45億元，稅收占比75.0%。

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總體上看，河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)：一是金融業(yè)實(shí)現(xiàn)中高速增長，3月份本外幣存貸款余額增長19.3%，較上月提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高12.8個(gè)百分點(diǎn)。二是房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，一季度全區(qū)商品房銷售面積增長41.5%，面積達(dá)到12.8萬平方米。三是住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，限上住餐業(yè)營業(yè)額完成1.78億元，增長40.2%，比去年同期提高56.6個(gè)百分點(diǎn)。四是其他服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長，受中能建電子商務(wù)有限公司、中能建天津電力設(shè)計(jì)院有限公司和中國鐵塔天津分公司等龍頭企業(yè)拉動(dòng)，營利性服務(wù)活動(dòng)營業(yè)收入增長40.1%。

記者：為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，天津市委、市政府提出“十項(xiàng)行動(dòng)”，其中城市更新行動(dòng)是重要一項(xiàng)，河?xùn)|區(qū)如何落實(shí)？

于瑞均：作為中心城區(qū)之一，如何統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，用好存量資源、導(dǎo)入外部資源，加快推進(jìn)城市更新，是河?xùn)|區(qū)高度關(guān)注的課題，我們重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力。

一是從“產(chǎn)業(yè)”入手，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力提升。服務(wù)天津“一基地三區(qū)”功能定位，依托河?xùn)|區(qū)貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚的現(xiàn)狀，不斷提升航運(yùn)服務(wù)水平和港航信息服務(wù)能力，支撐天津港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快載體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造海河柳林“金貿(mào)產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)”，優(yōu)化建設(shè)鑫創(chuàng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、中航建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)園等高水平企業(yè)和人才聚集地，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。打造高端、特色樓宇，開展樓宇入駐企業(yè)“騰籠換鳥”，發(fā)展適合中心城區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等。

二是從“消費(fèi)”破題，聚力升級(jí)海河發(fā)展帶。一方面，以渤海銀行總部為龍頭，引進(jìn)金融總部、核心金融科技企業(yè)，打造海河金融創(chuàng)新發(fā)展帶，為天津市“金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)”添秤助力；另一方面，充分利用嘉里匯、俄歐風(fēng)情街、棉三創(chuàng)意街區(qū)和海河游船碼頭等一批商業(yè)綜合體和文創(chuàng)載體資源，布局一批具有國際消費(fèi)水平和天津特色的商旅文節(jié)點(diǎn)，打造8.28公里海河?xùn)|岸新消費(fèi)走廊，服務(wù)天津市“國際消費(fèi)中心城市”建設(shè)。

三是按“項(xiàng)目”推進(jìn)，加快城市有機(jī)更新。啟動(dòng)津龍灣、第一機(jī)床廠、井岡山路三個(gè)大體量城市更新項(xiàng)目，計(jì)劃新建76萬平方米左右，總投資超170億元，當(dāng)年投資27.8億元。持續(xù)推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作，2023年計(jì)劃完成56.9萬平方米。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)城市管理停車一體化、屋頂分布式光伏發(fā)電、地?zé)豳Y源開發(fā)利用、無廢城市運(yùn)營中心及城市“零”耗綜合服務(wù)站等項(xiàng)目。

記者：推進(jìn)城市更新行動(dòng)中，老舊廠房改造是河?xùn)|區(qū)的一大特色，政府主要采取了哪些舉措？有何典型案例和成果？

于瑞均：河?xùn)|區(qū)曾經(jīng)是天津的老工業(yè)基地，有著輝煌的工業(yè)發(fā)展史，曾經(jīng)的第一機(jī)床廠、第一熱電廠、棉紡三廠、飛鴿自行車廠等都坐落于此。我國第一塊國產(chǎn)機(jī)械式手表、第一輛國產(chǎn)自行車就誕生在河?xùn)|區(qū)?？梢哉f，天津人記憶中的工業(yè)時(shí)代，很多都與河?xùn)|有著非常密切的聯(lián)系。

2000年天津市實(shí)施工業(yè)東移戰(zhàn)略，為河?xùn)|帶來了大量的老廠房資源，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有存量工業(yè)廠房70余處，總建筑面積100多萬平方米。如何在保護(hù)傳承利用工業(yè)遺產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、激發(fā)新動(dòng)能，讓老廠區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為重中之重。

為充分挖掘老舊廠房資源優(yōu)勢(shì)，我們專門成立了河?xùn)|區(qū)老舊廠房開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“服務(wù)推動(dòng)一批、開發(fā)改造一批、招商對(duì)接一批、儲(chǔ)備推介一批”的工作思路，通過摸清底數(shù)、制定計(jì)劃、錯(cuò)位打造，推動(dòng)老舊廠房“舊貌換新顏”，先后重點(diǎn)打造了十幾個(gè)新型產(chǎn)業(yè)園載體，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增添了新活力、注入了新動(dòng)能。

例如，金茂匯是河?xùn)|區(qū)城市改造和商旅文融合發(fā)展的精品項(xiàng)目，商業(yè)面積4.6萬平方米，其原址是第一熱電廠，既完整保留了原有歷史痕跡，又創(chuàng)新融入了許多現(xiàn)代元素，將歷史風(fēng)貌和現(xiàn)代時(shí)尚有機(jī)融為一體。自去年12月30日開業(yè)以來，金茂匯累計(jì)銷售額近7000萬元，客流近150萬人次。

棉3創(chuàng)意街區(qū)前身是天津棉紡三廠。2015年，棉3創(chuàng)意街區(qū)正式開街運(yùn)營，引起廣泛關(guān)注，但是，目前街區(qū)的人氣、價(jià)值還有待進(jìn)一步挖掘，今年將在夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)挖掘方面下功夫，不斷擴(kuò)大區(qū)域影響力。

二次方循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園由原區(qū)建委大院提升改造而成，是全國首家二手商品流通電商產(chǎn)業(yè)園，自去年6月26日開園至今，共落地企業(yè)110家，其中行業(yè)頭部企業(yè)52家。2023年計(jì)劃新增注冊(cè)企業(yè)不低于100家，交易規(guī)模突破5億元。

記者：關(guān)于進(jìn)一步盤活閑置資產(chǎn)，拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間，河?xùn)|區(qū)有何打算？

于瑞均：河?xùn)|區(qū)擁有豐富的老廠房資源和樓宇資源，為最大限度發(fā)揮閑置資產(chǎn)價(jià)值，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)質(zhì)高效重組，今年我們將大力引進(jìn)人工智能、新能源新材料、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、軍民融合等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)一機(jī)床項(xiàng)目改造，啟動(dòng)天津電氣院東院老廠房關(guān)鍵技術(shù)提升項(xiàng)目，積極推進(jìn)原藍(lán)天牙膏廠、第一冷凍廠、有色金屬鑄造廠等老舊廠房開發(fā)，打造更多產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)，助力城市產(chǎn)業(yè)實(shí)力提升。

除了老舊廠房，河?xùn)|區(qū)還有較為豐富的樓宇資源?，F(xiàn)有的32座運(yùn)營樓宇中，超過10年的有20座，超過20年的有9座，這些樓宇位置很好，但是樓宇品質(zhì)、物業(yè)服務(wù)等可能無法滿足高端商務(wù)商貿(mào)、金融、新型研發(fā)類企業(yè)的需求，我們將結(jié)合中心城區(qū)更新提升行動(dòng)，拿出幾座進(jìn)行裝修示范，優(yōu)化功能、提升環(huán)境、降低能耗，提高樓宇的吸引力、入駐率和貢獻(xiàn)度。

記者：未來，河?xùn)|區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)計(jì)劃有哪些？

于瑞均：接下來，河?xùn)|區(qū)將緊緊圍繞市委、市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”，找準(zhǔn)政策“扳手”、項(xiàng)目“抓手”，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的“老”難題、“新”課題，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的河?xùn)|實(shí)踐取得新成效。

一是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。今年一季度，河?xùn)|區(qū)新注冊(cè)京冀企業(yè)146家，注冊(cè)資金6.71億元。其中北京企業(yè)44家，增長91.3%，注冊(cè)資金2.05億元，承接北京非首都功能疏解取得新成效。下一步，我們將用足用好區(qū)位、交通、載體優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮承接北京非首都功能疏解先鋒門戶作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、城市建設(shè)協(xié)同。

二是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更新。強(qiáng)化“向存量要增量、向增量要質(zhì)量”兩大理念，把發(fā)展“電”“核”、科技金融、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、雙碳經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，服務(wù)存量企業(yè)加速布局，吸引增量企業(yè)落地扎根。

三是聚力打造科創(chuàng)高地。充分發(fā)揮駐區(qū)大院大所比較集中的優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上健全運(yùn)營管理機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新需求導(dǎo)向，培育建強(qiáng)科技創(chuàng)新市場主體，加速區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，借助已經(jīng)成立的“智慧核能”“地球信息與生態(tài)”“智能電氣電力”3個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，激活河?xùn)|高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

編輯：談瑞

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