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日前，陜西省人社廳等8部門聯(lián)合發(fā)布《陜西省重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動工作方案》，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，通過完善落實扶持政策，優(yōu)化提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)等措施，到2024年底，力爭實現(xiàn)每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不少于2.3萬人次、離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生新創(chuàng)業(yè)不少于2000人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計超過20萬人。

實施“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”計劃。鞏固和拓展“放管服”改革成果，持續(xù)打造市場化、法制化、國際化營商環(huán)境。遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效原則，暢通市場準入、經(jīng)營、退出等便捷渠道，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。結(jié)合本地特色創(chuàng)業(yè)品牌行動計劃、勞務(wù)品牌培育計劃，持續(xù)推進商事制度改革。

實施“創(chuàng)業(yè)主體培育”計劃。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及率和覆蓋面。建設(shè)培育一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，鼓勵高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微專業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，強化培訓(xùn)、資金、場地、用工、營銷等扶持。支持就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展夜經(jīng)濟、后備箱經(jīng)濟等特色經(jīng)營。

實施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)護航”計劃。集聚各方優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、能力培養(yǎng)、指導(dǎo)幫扶、孵化服務(wù)、融資支持、活動組織等一體化服務(wù)機制。搭建省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息服務(wù)模塊，歸集發(fā)布創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息、行業(yè)市場動向信息和企業(yè)創(chuàng)新需求清單。面向各類創(chuàng)業(yè)項目人才引進和招聘用工需求，為重點群體創(chuàng)業(yè)提供人力資源支撐。

實施“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)賦能”計劃。針對重點群體創(chuàng)業(yè)需求，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實培訓(xùn)補貼。深入實施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動，針對不同創(chuàng)業(yè)階段開展培訓(xùn)。將返鄉(xiāng)人員納入高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、示范家庭農(nóng)場主能力提升培訓(xùn)、青年農(nóng)場主培訓(xùn)、農(nóng)民合作社培訓(xùn)和鄉(xiāng)村振興云培訓(xùn)等培訓(xùn)體系，提升從業(yè)人員技能。

實施“創(chuàng)業(yè)政策扶持”計劃。對重點群體創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)企業(yè)或個體工商戶自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策實施力度，加快推行電子化審批，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核、發(fā)放、貼息流程，實行全程線上辦理，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申領(lǐng)便利度。

實施“金融產(chǎn)品助力”計劃。鼓勵金融機構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴大增量，支持重點群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。用好再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)，特別是勞動密集型企業(yè)的支持力度，推動小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。支持金融機構(gòu)圍繞“穩(wěn)崗擴崗”工作，加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，加大首貸、信用貸、中長期貸款投放。

實施“創(chuàng)業(yè)載體筑巢”計劃。政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體用于創(chuàng)業(yè)項目使用的場地，要優(yōu)先向重點群體免費提供。成立陜西省高校科技成果投資聯(lián)盟(協(xié)會)，吸引全國知名創(chuàng)投機構(gòu)投資陜西高校科技成果。持續(xù)推薦認定國家級和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，對首次認定的給予50萬元獎勵。

實施“靈活就業(yè)支持”計劃。充分利用公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)場地資源設(shè)立零工服務(wù)專區(qū)，免費向社會提供零工信息登記發(fā)布和求職招聘服務(wù)。加快零工市場建設(shè)，勞動者就近提供零工信息對接、就業(yè)幫扶、技能提升等多元化服務(wù)。對依托平臺靈活就業(yè)的困難人員、兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補貼。

(記者 李婧)