華容縣城。 周立 攝

劉永濤 顏石敦 劉 得 吳巍偉

(資料圖)

華容縣擁有長江、洞庭兩大“天賜之水”，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代非常富庶，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、水患大縣。近年來，該縣不斷補齊工業(yè)發(fā)展短板，持續(xù)塑造縣域經(jīng)濟比較優(yōu)勢，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強縣轉(zhuǎn)型，紡織服裝、食品加工、裝備制造、能源物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢向好。

邁入新階段——

破解“為水而困”，加快“因水而興”

華容過去一度“為水而困”，發(fā)展工業(yè)條件不足。該縣持之以恒打基礎(chǔ)利長遠、強配套優(yōu)環(huán)境，持續(xù)培塑資源能源、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載能力。

▲華容煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地碼頭工程。

華容是長江入湘第一縣、浩吉鐵路湖南第一站，煤運距離短，水運成本低。由陜西榆林能源投資36.76億元建設(shè)的華容煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地，設(shè)計煤炭年周轉(zhuǎn)量5000萬噸，正力爭年底第一船煤炭下水。該項目作為國家發(fā)改委批復的浩吉鐵路煤炭疏運系統(tǒng)之一，可利用華容公鐵水聯(lián)運優(yōu)勢，將優(yōu)質(zhì)煤炭輻射銷往全省，成為我省重要的煤炭儲配基地。由國家能源集團投資72.4億元建設(shè)的國能岳陽電廠，計劃今年10月開始投產(chǎn)發(fā)電，預計一期年均發(fā)電量超80億千瓦時，成為湘北電網(wǎng)重要的電源支撐。依托這兩大能源項目，華容可為全省提供來自陜西等西部優(yōu)質(zhì)煤炭和電力保障，成為“移動的煤礦”和“電力能源基地”。同時，這些項目也奠定了該縣工業(yè)發(fā)展的資源能源基礎(chǔ)，具備發(fā)展能源型、偏水型產(chǎn)業(yè)的條件。

華容一線防洪大堤總長325公里，約占湖南省的1/10、岳陽市的1/3。受洞庭湖和長江南北頂托的影響，華容歷來是水患肆虐之地、防汛重點地區(qū)，年年都要經(jīng)歷防汛“大考”，耗費干部群眾極大的精力。“十三五”以來，華容把“治水”擺在突出位置，投入70多億元，先后建設(shè)了六門閘排澇工程、蓄洪安全區(qū)、北部補水等系列重點水利工程，全縣防洪保安能力大幅提升。2020年，華容迎來了本世紀以來持續(xù)時間最長、水量最大的洪水，取得了“無驚也無險”的重大勝利。

與周邊地區(qū)“隔水相望”，曾是華容的“短板”。該縣全面推進碼頭、公路、鐵路建設(shè)，交通正逐步向多式聯(lián)運和快速化方向發(fā)展。目前，杭瑞、華常、岳宜“十”字形高速和浩吉鐵路已全部開通，年底可具備公鐵水聯(lián)運條件。常岳九高鐵已進入《國家鐵路發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》，武貴高鐵仙桃至監(jiān)利段已啟動建設(shè)，荊岳昌高鐵荊州李埠長江大橋已動工，華容有望成為高鐵“十”字形樞紐。

華容縣城人口已超過20萬，可以形成較強自我積累、自我循環(huán)的集聚效應(yīng)。該縣把教育、醫(yī)療等既作為重要的民生實事，又作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要配套。累計投入20多億元，新建或改擴建12所城區(qū)學校、改造農(nóng)村學校80多所，新建5家城區(qū)醫(yī)院、改造10多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，引進碧桂園、金科等高品質(zhì)小區(qū)和步步高等大型城市綜合體，房價保持較低水平，努力打造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。此外，該縣還加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立完善“心貼心、面對面”股東式服務(wù)等機制，著力打造“華容有道，服務(wù)周到”的營商環(huán)境品牌。去年，華容營商環(huán)境考核獲評全省第六、岳陽市第一，獲得省政府真抓實干表揚激勵。上學易、就醫(yī)便、生活好、就業(yè)近，在華容已成為現(xiàn)實。近幾年在出生率普遍降低的情況下，華容每年城區(qū)新增入學人數(shù)5000人以上、農(nóng)村1000人以上，越來越多的外地鄉(xiāng)友選擇在縣內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

歷史上工業(yè)文明都是伴水而興的。華容的“水害”正變?yōu)椤八?。沒有能源，卻成了全國重要的能源基地。交通不便，卻成了區(qū)域性重要交通樞紐。華容工業(yè)發(fā)展條件逐步完善，已全面奠定轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。

培育新動能——

以綠色智能技術(shù)為牽引，推動食品紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級

華容堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、培優(yōu)倍增、低效企業(yè)清理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)機器換人、數(shù)字賦能，精耕細作推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

今年8月7日至9日，華容縣舉辦洞庭漁火季“雪花之夜”華容啤酒節(jié)，共吸引本地及周邊超過10萬人次觀光、消費，啤酒日均銷售較平日增長超過50%。好水出好酒，華潤雪花啤酒是該縣引進的第一家央企。去年，該企業(yè)運用罐裝技術(shù)生了“二胎”，新增一條每小時6萬聽易拉罐的生產(chǎn)線，預計今年稅收可突破1億元。通過啤酒節(jié)的舉辦，企業(yè)正謀劃運用新技術(shù)孕育生第“三胎”，進一步擴大產(chǎn)能。

▲湖南科創(chuàng)紡織股份有限公司。周立 攝

科創(chuàng)紡織通過不斷提升裝備、工藝和智能制造水平，每萬錠紗用工量由200多人減至20多人，同時發(fā)展屋頂光伏，每年可自主發(fā)電900萬度，年均節(jié)省標準煤約2500噸，成為遠近聞名的“綠色工廠”“無人車間”。作為中國棉紡織名城，紡織產(chǎn)業(yè)是華容首個百億產(chǎn)業(yè)，但該縣紡織產(chǎn)業(yè)缺印染，華容的選擇是不能縱向一體化就橫向一體化，先做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。華容2017年成立全省首家縣級產(chǎn)業(yè)引導基金，分別向科創(chuàng)紡織、科力嘉紡織投資3000萬元，引導企業(yè)機器換人、數(shù)字賦能，全力推動紡織產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。兩家企業(yè)先后完成二期、三期建設(shè)，正在謀劃四期落地。今年，華容紡紗規(guī)模增至100萬錠，占全省的1/4，針織紗產(chǎn)量、牛仔紗產(chǎn)量均居全省第一。

▲湖南華隆酸菜公司。

芥菜是華容的另一張名片。該縣堅持用工業(yè)的思維、市場的辦法，推動傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代加工技術(shù)轉(zhuǎn)型、家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、知名度向美譽度轉(zhuǎn)變，加速向百億產(chǎn)業(yè)挺進。2022年來，該縣新建標準腌制池23萬立方米，成立芥菜檢驗檢測中心，逾20家芥菜加工企業(yè)接入“透明工廠”和大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，22家企業(yè)加快“機器換人”。華隆酸菜公司推動華容芥菜產(chǎn)業(yè)鏈向餐飲產(chǎn)業(yè)拓展，計劃年內(nèi)在全國開設(shè)500家機器人酸菜面館。蓬盛食品依托洞庭實驗室華容芥菜研發(fā)中心研發(fā)新產(chǎn)品，將實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元以上，加快布局預制菜賽道。

將資源優(yōu)勢挖掘到極致，轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。華容大力挖掘鄉(xiāng)友資源，建立鄉(xiāng)友企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局圖、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)圖、擴能提質(zhì)企業(yè)庫、轉(zhuǎn)型搬遷企業(yè)庫，精準開展策劃式招商。2016年以來，該縣年均簽約項目近50個，合同引資約80億元。

最近，華容紡織產(chǎn)業(yè)先后入選2023年全省縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群和2023年產(chǎn)業(yè)集群競賽勝出名單，獲評全省第二批創(chuàng)新型縣(市、區(qū))，全縣專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達到國家級3家、省級14家，央企國企總數(shù)達到7家，7家民營企業(yè)進入上市后備庫……靚麗成績單的背后，正是華容始終保持精明轉(zhuǎn)型定力的回報。

構(gòu)建新格局——

以產(chǎn)業(yè)鏈思維，壯大裝備制造、能源物流等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

思路決定出路，轉(zhuǎn)型才有轉(zhuǎn)機?！笆奈濉逼陂g，華容將著力打造一條從縣城至長江碼頭的產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)環(huán)洞庭湖能源物流中心、湘鄂邊商貿(mào)消費中心，按照“三年打基礎(chǔ)、五年成骨架、十年達轉(zhuǎn)型”的步驟，著手開啟“五年成骨架”征程。

▲華容高新區(qū)。

華容高新區(qū)2021年升級為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總面積1027.88公頃，形成了三封工業(yè)園、石伏工業(yè)園(包括楊家橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園)、洪山頭工業(yè)園“一區(qū)三園”格局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，華容正進一步明晰園區(qū)功能分區(qū)，一個園區(qū)突出一個主導產(chǎn)業(yè)，分片發(fā)展紡織服裝、裝備制造、能源物流產(chǎn)業(yè)，不斷完善園區(qū)承載骨架。

華容加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨架。強化鏈式思維，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、頭部企業(yè)裂變，不斷提升本地配套率。

匯川技術(shù)是工業(yè)自動化控制與驅(qū)動技術(shù)領(lǐng)軍者，由華容鄉(xiāng)友朱興明創(chuàng)立。2021年，匯川技術(shù)在岳陽投資建設(shè)匯川伺服電機生產(chǎn)銷售基地。華容利用其集聚效應(yīng)，與臨港新區(qū)合作建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園，大力引進關(guān)聯(lián)企業(yè)。目前，華容匯川配套產(chǎn)業(yè)園已入駐關(guān)聯(lián)企業(yè)13家，總投資26.23億元。

▲湖南沁峰機器人有限公司。

華容鄉(xiāng)友在廣東創(chuàng)辦的沁峰機器人公司，2016年還只是個小微企業(yè)。華容看中該企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，引進鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?；氐饺A容后，該縣支持其引進上下游8家企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，同時自己給自己配套，拓展利潤環(huán)節(jié)和空間，企業(yè)利潤遠超原來在廣東組裝產(chǎn)業(yè)的利潤。目前，該企業(yè)生產(chǎn)的一款擺臂沖壓機器人產(chǎn)品，占到國內(nèi)市場份額的70%左右。

▲國能岳陽電廠。 本版圖片除署名外均由潘為偉 攝

與此同時，華容還利用資源優(yōu)勢，把已有產(chǎn)業(yè)嵌入融入周邊產(chǎn)業(yè)布局，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。如，搶抓北方煤電入湘機遇，爭取電廠二期、煤炭“海進江”落地，打造洞庭湖地區(qū)及全省的風光火發(fā)電及儲、輸綜合性能源基地;積極爭取煤化工產(chǎn)業(yè)園落地，高效利用火電副產(chǎn)品，發(fā)展火電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè);探索承接化工下游產(chǎn)業(yè)路徑，發(fā)展化纖紡織、工程塑膠等產(chǎn)業(yè)，嵌入岳陽石化產(chǎn)業(yè)布局;探索裝備制造與食品加工、紡織服裝融合發(fā)展，提高本地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。

華容加快建設(shè)平臺骨架。前不久，華容高新區(qū)被授予湖南自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū)，可分享自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)和中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園政策紅利。這是華容精心打造的政策平臺。產(chǎn)業(yè)引導基金是資金平臺，把政府對企業(yè)的扶持作為市場化投資，讓政府為企業(yè)增信，形成杠桿效應(yīng)。科技平臺已建成芥菜檢驗檢測中心、洞庭實驗室(食品工程)華容芥菜研發(fā)中心，正在申報岳陽食品工程技師學院、爭取科技型孵化園，助力打通產(chǎn)業(yè)鏈斷點、堵點，提高研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化率。

在轉(zhuǎn)型道路上，華容更加注重完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌骨架。該縣堅持以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城市運營的方法建設(shè)農(nóng)村、以大集體的機制組織農(nóng)民，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會治理同步推進。全縣已打造秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、美麗鄉(xiāng)村示范村35個，建成“森林小鎮(zhèn)”“綠色村莊”12個，禹山鎮(zhèn)八嶺村、南竹村分別獲評全國“一村一品”示范村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村，三封寺鎮(zhèn)蓮花堰村入選全國村級“文明鄉(xiāng)風建設(shè)”典型案例，萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村最近還推薦為全國鄉(xiāng)村治理示范村。

當前，華容正搶抓蓄洪安全區(qū)加快建設(shè)的機會，創(chuàng)新性運用“地票”制度，爭取耕地指標、碳指標交易政策，在臨洞庭湖區(qū)域建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，實現(xiàn)機械化和功能分區(qū)規(guī)模化，推動“向水而強”，構(gòu)建華容發(fā)展全新的空間格局。

江湖形勝，富美華容!

奮進新征程，展現(xiàn)新作為。2025年，華容力爭產(chǎn)值過百億的產(chǎn)業(yè)達到3個，培育10家以上產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，培育1家以上本土上市公司，工業(yè)稅收突破10億元，為岳陽建設(shè)省域副中心城市、實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖作出新的更大貢獻。