鐵腕執(zhí)法、一以貫之；柔性服務(wù)、守正創(chuàng)新······今年以來，貴陽市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)以“執(zhí)法大練兵”為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極推行包容審慎監(jiān)管，全面打造“剛性執(zhí)法”與“柔性服務(wù)”并行的執(zhí)法模式，讓執(zhí)法有力度更有溫度，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

剛性執(zhí)法在“嚴(yán)”上下功夫

將大練兵活動(dòng)與日常執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，把“利劍行動(dòng)”、深入打擊危險(xiǎn)廢物和自動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)作為大練兵的“檢驗(yàn)場(chǎng)”，聚焦化工、涉危涉重、“三磷”、核與輻射等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，用好用足生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“利器”，對(duì)環(huán)境違法犯罪行為絕不手軟。2023年以來，全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員15478人次、檢查企業(yè)7075家次，排查出生態(tài)環(huán)境問題1090條，已完成整改953條，其余137條正在有序推進(jìn)整改。此外，通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查重點(diǎn)排污單位776家次、一般排污企業(yè)888家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改的環(huán)境問題269個(gè)。全市累計(jì)下達(dá)處罰決定書51件，決定罰款（沒收違法所得）金額429.8萬元；辦理《環(huán)保法》配套辦法案件18件（其中，查封扣押6件，移送拘留案件2件，移送涉嫌環(huán)境犯罪案件10件）。

(資料圖)

柔性服務(wù)在“質(zhì)”上做文章

柔性執(zhí)法列清單。制定出臺(tái)《貴陽市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰裁量清單》，列出10項(xiàng)輕微違法行為不予處罰清單，將依法不予處罰的輕微違法行為具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，為執(zhí)法人員提供明確的執(zhí)法工作指引，給予企業(yè)適度的容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。2023年共免予（不予）處罰案件13件，免予（不予）處罰金額226.6萬元，從輕處罰案件15件，從輕處罰金額142.5萬元。

執(zhí)法幫扶有溫度。對(duì)全市“三磷”企業(yè)開展2輪執(zhí)法幫扶，針對(duì)中央環(huán)保督察反饋的6家磷化工企業(yè)環(huán)境問題，幫扶整改完成多個(gè)問題，其余問題正在有序推進(jìn)整改。出動(dòng)執(zhí)法人員720余人次，對(duì)千家卡工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展執(zhí)法幫扶340家次。

正面企業(yè)清單化。常態(tài)化落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，調(diào)整優(yōu)化正面清單企業(yè)51家，實(shí)行守法不擾，有效降低對(duì)守法企業(yè)的執(zhí)法干擾。2023年對(duì)清單內(nèi)企業(yè)開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)130次，非現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)4個(gè)；對(duì)清單內(nèi)企業(yè)投訴舉報(bào)0次；行政處罰0次；指導(dǎo)幫扶74次。

送法入企顯法度。量身定制送法內(nèi)容，向危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)發(fā)送《貴陽市固體廢物規(guī)范化環(huán)境管理法律法規(guī)指導(dǎo)手冊(cè)》，向新建項(xiàng)目企業(yè)發(fā)送《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)和排污許可辦理指導(dǎo)手冊(cè)》，真正意義上做到精準(zhǔn)送法。聯(lián)合公安部門在花溪區(qū)孟關(guān)國(guó)際汽貿(mào)城組織集中座談交流會(huì)，組織“三磷”企業(yè)開展集中培訓(xùn)，多次到重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，把政策技術(shù)送到一線，把問題困難解決在一線。送法入企活動(dòng)開展以來，共計(jì)發(fā)放各類宣傳手冊(cè)285本，培訓(xùn)人員346人次，服務(wù)企業(yè)289家次。

群眾信訪及時(shí)辦。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，緊盯“四率”（及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率和群眾滿意率），加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查和調(diào)度督辦，確?！皢栴}解決、群眾滿意”。2023年收到的31件信訪投訴事項(xiàng)中，除2件正在辦理外，其余已全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完成，有效避免了“小事拖大”“易事拖難”。

文/馬文榮

來源：貴陽生態(tài)環(huán)境融媒體中心