原銀監(jiān)會(huì)于2016年允許省級(jí)增設(shè)一家地方AMC后，目前地方AMC的牌照正陸續(xù)擴(kuò)圍。

4月28日，深圳設(shè)立第二家地方AMC，業(yè)務(wù)范圍包括P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融不良資產(chǎn)。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這是全國(guó)第62家地方AMC。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，浙江、上海等地也提出申請(qǐng)，設(shè)立重點(diǎn)從事P2P不良處置的地方AMC。

去年，銀保監(jiān)會(huì)公布了北京市、湖南省、四川省設(shè)立的多家地方AMC，分別是北京資產(chǎn)管理有限公司、長(zhǎng)沙湘江資產(chǎn)管理有限公司、成都益航資產(chǎn)管理有限公司，可參與本省市范圍內(nèi)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓工作。

三地申請(qǐng)地方AMC牌照

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，監(jiān)管層此前考慮在上海、浙江和深圳三地設(shè)立從事P2P不良資產(chǎn)處置的地方資產(chǎn)管理公司，協(xié)助化解P2P網(wǎng)貸形成的不良資產(chǎn)。

申請(qǐng)主體一般為地方國(guó)資，浙江省由當(dāng)?shù)匾患医鹑谫Y產(chǎn)交易中心提出申請(qǐng)。

根據(jù)工商注冊(cè)信息，4月28日注冊(cè)成立的深圳資產(chǎn)管理有限公司注冊(cè)資本41.5億元，為深圳第二家地方AMC，也是廣東省第四家地方AMC。

深圳資產(chǎn)管理有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理是深投控副總經(jīng)理姚飛，第一大股東是深圳市國(guó)資委的全資子公司深圳市投資控股有限公司，持股比例50.60%;第二大股東為萬科企業(yè)股份有限公司，持股比例約為24.10%，萬科第一大股東是深圳市屬國(guó)資深圳市地鐵集團(tuán);第三大股東是深圳市羅湖區(qū)財(cái)政局全資子公司——深圳市羅湖引導(dǎo)基金投資有限公司，持股比例22.89%;第四大股東是央企國(guó)信控股全資子公司中國(guó)國(guó)新資產(chǎn)管理有限公司，持股比例2.41%。

值得注意的是，深圳資產(chǎn)管理有限公司的業(yè)務(wù)范圍包括P2P等互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的處置。此前，深圳設(shè)立的第一家地方AMC是招商局集團(tuán)、平安集團(tuán)合資設(shè)立的深圳市招商平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司。廣州市也已設(shè)立了兩家地方AMC，為廣東粵財(cái)資產(chǎn)管理有限公司、廣州資產(chǎn)管理有限公司。

深圳資產(chǎn)管理有限公司的具體業(yè)務(wù)范圍包括：收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)金融機(jī)構(gòu)、地方金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行管理、投資和處置。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管考慮增設(shè)地方AMC，重點(diǎn)是要處置P2P網(wǎng)貸等互聯(lián)網(wǎng)金融公司在此前爆雷、良性退出等形成的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

2020年

基本完成P2P整治目標(biāo)

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，互金整治領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)貸整治領(lǐng)導(dǎo)小組近日聯(lián)合召開電視電話會(huì)議披露，截至3月末，全國(guó)實(shí)際在運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)139家，比2019年初下降86%;借貸余額、出借人數(shù)、借款人數(shù)分別下降75%、80%、62%。整治工作開展以來，累計(jì)已有近5000家機(jī)構(gòu)退出。

會(huì)議指出，爭(zhēng)取2020年基本完成互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治的主要目標(biāo)任務(wù)。此前，央行電視電話會(huì)議部署2020年六大重點(diǎn)工作安排，明確指出，要徹底化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

互金整治領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)貸整治領(lǐng)導(dǎo)小組在上述會(huì)議披露，互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治尚有一些問題未根本解決：一是，剩余在營(yíng)機(jī)構(gòu)“三降”工作進(jìn)展緩慢，后續(xù)處置困難很大;二是，已經(jīng)停業(yè)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量風(fēng)險(xiǎn)仍處高位，“退而不清”、“退而難清”問題突出，風(fēng)險(xiǎn)化解可能需要較長(zhǎng)時(shí)間;三是，部分機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng)，或轉(zhuǎn)型能力不足，在具體推進(jìn)過程中還會(huì)產(chǎn)生很多新情況、新問題，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作;四是，由于疫情防控還有一些不確定性，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)、催收、轉(zhuǎn)型等工作受到一定影響。

會(huì)議提出，進(jìn)一步加大存量壓降力度，切實(shí)壓降業(yè)務(wù)規(guī)模，加快推進(jìn)落實(shí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。加大對(duì)借款人惡意逃廢債行為的懲戒力度，加快推進(jìn)網(wǎng)貸信用信息納入征信系統(tǒng)進(jìn)程，完善失信借款人聯(lián)合懲戒機(jī)制。

此前，P2P網(wǎng)貸行業(yè)貸款規(guī)模一度曾接近萬億元。據(jù)網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)，截至2019年末，P2P總體貸款余額下降至4915.91億元，同比下降了37.69%。

P2P網(wǎng)貸難以處置的原因在于，有相當(dāng)一部分是以無抵押純信用方式存在的“現(xiàn)金貸”，而且額度較小。銀保監(jiān)會(huì)曾于2018年8月召集四大AMC召開P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)化解專題座談會(huì)，但對(duì)于習(xí)慣批量化處置銀行貸款的四大AMC而言，處置P2P網(wǎng)貸的難度不小。

一位不良資產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，很多P2P的資金流向房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)公司，甚至被“薅羊毛”式借錢，借貸人分散在很多基層地區(qū)，導(dǎo)致訴訟成本高、時(shí)間長(zhǎng)。之前P2P無法上征信，導(dǎo)致催收缺乏有力手段。“不良處置不是設(shè)一個(gè)呼叫中心就可以了，還要現(xiàn)場(chǎng)盡調(diào)等。今年受到疫情影響，很難去現(xiàn)場(chǎng)，所以不良回收難度較大。”

此前，一位四大AMC人士撰文稱，AMC參與P2P風(fēng)險(xiǎn)處置，一是，可依托現(xiàn)有的非金不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)特定類型不良債權(quán)進(jìn)行收購(gòu)處置。二是，對(duì)于自然人不良債權(quán)，可以考慮先由P2P網(wǎng)貸平臺(tái)以受讓投資者債權(quán)或受托管理相關(guān)資產(chǎn)的方式將自然人債權(quán)化零為整，再由AMC把P2P網(wǎng)貸平臺(tái)作為交易對(duì)手開展不良資產(chǎn)收購(gòu)處置業(yè)務(wù)。盡管P2P網(wǎng)貸平臺(tái)已被明確定位為信息中介機(jī)構(gòu)，為借貸雙方實(shí)現(xiàn)直接融資提供中介服務(wù)，但從實(shí)際業(yè)務(wù)開展過程看，大部分平臺(tái)為追求交易規(guī)模，以拆分債權(quán)、借新還舊等方式進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)行和償付，此時(shí)的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)已成為最終的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。三是，跳出非金不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)范疇，由AMC對(duì)不同類型的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)采取托管經(jīng)營(yíng)、破產(chǎn)清算或流動(dòng)性支持等手段。(記者 辛繼召)