近期，中央密集部署“新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”(以下簡(jiǎn)稱“新基建”)，加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。早在2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出“新基建”的概念，在中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更是將“新基建”提到戰(zhàn)略高度。

所謂“新基建”，是指戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施是“新基建”重要的組成部分。就IT領(lǐng)域而言，“新基建”是指5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能(AI)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，作為這些基礎(chǔ)設(shè)施支撐還有基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件。這些基礎(chǔ)設(shè)施有很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，合起來(lái)構(gòu)成數(shù)據(jù)采集到?jīng)Q策的全過(guò)程，彼此之間構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的上下游并有交叉。

打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)支柱

新基建的“新”，不僅是指新的基建工程項(xiàng)目，還有打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)支柱，創(chuàng)新投資渠道，培育新的消費(fèi)動(dòng)能的目的。

以5G為例。目前，5G的應(yīng)用多數(shù)還處于示范試驗(yàn)階段，2019年年底全球僅推出24款5G手機(jī)和7款其他5G終端產(chǎn)品，中國(guó)5G用戶數(shù)也只有300萬(wàn)，5G網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)覆蓋才支持到大城市的重點(diǎn)區(qū)域。

值得一提的是，在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中，5G在醫(yī)療、應(yīng)急、交通、安保、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，鍛煉了通信廠商打硬仗的能力。我們有理由相信，疫情過(guò)后，與此次疫情相關(guān)的垂直行業(yè)將涌現(xiàn)出大量需求，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)將成為投資熱點(diǎn)。

近年來(lái)，AI作為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的核心驅(qū)動(dòng)力，進(jìn)一步釋放巨大能量，并創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測(cè)，2020年、2025年和2030年我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將分別達(dá)到1500億元、4000億元和1萬(wàn)億元;而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別為1萬(wàn)億元、5萬(wàn)億元和10萬(wàn)億元。根據(jù)McKinsey的預(yù)測(cè)，AI可在未來(lái)十年為全球GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

AI包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和算力基礎(chǔ)設(shè)施。以支撐AI的算力基礎(chǔ)設(shè)施為例，機(jī)器學(xué)習(xí)對(duì)算力的要求非常高，據(jù)斯坦福大學(xué)《AI Index2019》報(bào)告，2012年前AI的算力需求每?jī)赡攴环?012年之后就是3~4個(gè)月翻一番。據(jù)人工智能非營(yíng)利組織OpenAI統(tǒng)計(jì)，從2012~2019年，隨著深度學(xué)習(xí)模型的演進(jìn)，AI所需計(jì)算量已增長(zhǎng)30萬(wàn)倍。

目前，AI的發(fā)展處于弱AI階段，即針對(duì)特定任務(wù)封閉的規(guī)則，通過(guò)大量人工標(biāo)注和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸納出模型，完成語(yǔ)音人臉識(shí)別等單項(xiàng)任務(wù)。而且，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種以輸入為導(dǎo)向的算法，優(yōu)質(zhì)的結(jié)果取決于接近“無(wú)窮”量級(jí)的數(shù)據(jù)，可以說(shuō)是“大數(shù)據(jù)小任務(wù)”，得出的結(jié)果還缺乏可解析性。人工智能發(fā)展的目標(biāo)是強(qiáng)AI，能夠有自主心智、獨(dú)立意識(shí)，且和人類一樣得心應(yīng)手，做到“小數(shù)據(jù)就能完成大任務(wù)”。

現(xiàn)在AI的發(fā)展的一個(gè)方向是類腦科學(xué)研究，試圖仿制神經(jīng)元和神經(jīng)突觸等，但目前難有突破。兼容脈沖神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的研究路徑，或許是值得探索的領(lǐng)域。

隨著信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)流量也高速增長(zhǎng)。舉例來(lái)說(shuō)，2019年我國(guó)戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量達(dá)7.82GB/戶/月，是2018年的1.69倍;在新冠肺炎疫情防控中，使用移動(dòng)信令原始數(shù)據(jù)定位用戶行程，該數(shù)據(jù)平均每用戶每天為2.85MB。大數(shù)據(jù)的量與信息基礎(chǔ)設(shè)施存儲(chǔ)及利用能力差距很大，當(dāng)前企業(yè)數(shù)據(jù)僅有不到2%被保存，且保存下來(lái)的數(shù)據(jù)，由于技術(shù)與流動(dòng)性問(wèn)題，只有10%的數(shù)據(jù)能得到分析。

現(xiàn)有數(shù)據(jù)沒(méi)有得到充分利用的同時(shí)，新的數(shù)據(jù)還在不斷產(chǎn)生。根據(jù)《華為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望GIV》預(yù)測(cè)，全球新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將從2018年的32.5ZB快速增長(zhǎng)到2025年的180ZB。

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)重要的特征之一是將物理分布的服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等資源融合并虛擬化為邏輯集中的巨大資源池，通過(guò)云計(jì)算管理平臺(tái)可動(dòng)態(tài)監(jiān)控、調(diào)度和部署其中各種資源，按需向用戶提供差異化服務(wù)。最終，提高了數(shù)據(jù)中心資源的使用率和響應(yīng)時(shí)間，改進(jìn)了可擴(kuò)展性，將降低管理的復(fù)雜度，提升了運(yùn)營(yíng)維護(hù)的效率，增加了安全可靠性。

云計(jì)算提供商通?？梢酝ㄟ^(guò)瀏覽器等來(lái)訪問(wèn)，其計(jì)算軟件和數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在IDC上，云計(jì)算應(yīng)用發(fā)展將帶來(lái)IDC規(guī)模擴(kuò)張。美國(guó)IDC機(jī)柜數(shù)目前已占全球40%的市場(chǎng)，其后是中國(guó)和日本，分別占8%和6%。雖然中國(guó)IDC發(fā)展比美國(guó)晚5年，但互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)決定中國(guó)IDC規(guī)模不會(huì)低于美國(guó)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)IDC發(fā)展空間很大，預(yù)計(jì)2020~2025年中國(guó)IDC市場(chǎng)累計(jì)超萬(wàn)億元。

傳統(tǒng)基建與新基建融合發(fā)展

加快發(fā)展“新基建”并非不再發(fā)展傳統(tǒng)基建，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施要協(xié)同融合和統(tǒng)籌發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

習(xí)近平總書(shū)記在致2019中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)的賀信中指出，中國(guó)正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量 發(fā)展。

黨的十九屆四中全會(huì)提出，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬機(jī)制。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與收益分配將推動(dòng)大數(shù)據(jù)更大規(guī)模更深層的應(yīng)用，將進(jìn)一步對(duì)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展提出更高的要求。

5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)成完整的數(shù)據(jù)鏈，支撐數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素并發(fā)揮重要作用。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施不僅賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，而且助力社會(huì)治理現(xiàn)代化，推進(jìn)智慧社會(huì)的發(fā)展。目前我國(guó)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了較好的基礎(chǔ)，但從與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求來(lái)看仍有很大差距，尤其是在核心技術(shù)與產(chǎn)品方面，仍需要進(jìn)一步提升自主可控水平。

除此之外，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施還需要特別注意網(wǎng)絡(luò)與信息安全以及個(gè)人信息的保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)安全始終是信息基礎(chǔ)設(shè)施的架構(gòu)的關(guān)鍵內(nèi)涵。

(作者系中國(guó)工程院院士 記者秦志偉)